На прошедшем 2 марта очередном заседании Городской думы ключевым вопросом повестки стало утверждение изменений в генеральный план города 1987-го года. Тема привлекла внимание общественности, представители которой присутствовали в зале. Достаточно подробно этот вопрос был обсужден на совместном заседании двух постоянных комиссий думы. На том же заседании думы была предоставлена возможность выступить не просто представителям общественности, а профессионалам-архитекторам, членам Союза архитекторов. В частности Валерию Редколису, избранному общественному эксперту в области архитектуры и градостроительства. Однако, председательствующий заседания Светлана Баженова не восприняла Редколиса, как общественного эксперта, и пыталась ограничить его выступление 3-5 минутами. На очередной думе присутствовал и представитель разработчика, Московского проектного института, научный сотрудник Галина Лебединская. О компетентности разработчика можно судить по тому факту, что когда проект изменений в 2014-м году был впервые представлен на суд комсомольчан, членам Союза архитекторов пришлось внести в него более 50-ти поправок, которые были удовлетворены, и благодаря которым важнейший документ обрел более-менее адекватный вид. Однако 5 важных замечаний не были реализованы. Представитель разработчика уже комментировала их и указывала на однозначную невозможность их разрешения в генплане. Теперь у депутатов была возможность выслушать позицию Союза архитекторов. Один их принципиальных вопросов, который пытался донести до депутатов Валерий Редколис: публичные слушания были проведены с нарушениями Градостроительного кодекса, статья 28.5 которого предполагает встречу и обсуждение генплана жителей города и разработчика. В 2014-м году встреча с немногочисленными жителями была проведена, но на ней не присутствовал разработчик. Это существенное нарушение. Однако депутаты не услышали эксперта. Союз архитекторов пытались обвинить в личных амбициях и конфликтах и в том, что «они придираются к новому документу». В итоге, 12-ю голосами «за» при одном «против» и двух «воздержавшихся» проект изменений в генплан города был утверждён. Общественная группа «Народный Комсомольск» планирует сбор подписей и обращение к прокурору для отмены данного решения.
Если Вы стали очевидцем интересного события — сообщите нам через WhatsApp или Telegram +7 (909) 801‑73‑18
Всегда говорим «Спасибо», в том числе и материально. Умеем сохранять источники в тайне. Пишите!
Предлагаю разобраться по процедуре проведения публичных слушаний по проекту генплана города, или проекту внесения изменений в генплан. Итак, то, что данные слушания необходимы определяет статья 28 Градостроительного кодекса. Что там написано, самое главное, - «п.2. порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учётом положения настоящей статьи». Об этом пункте 28 статьи противники принятия внесения изменений в генплан упорно умалчивают. Идём дальше, есть в городе нормативно правовой акт по поводу публичных слушаний? Есть. Это решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 17.05.2013 №31 «Об утверждении и проведении публичных слушаний на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». В этом документе есть раздел №13 «особенности проведения публичных слушаний по проекту генерального плана муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», проекту внесения изменений в генеральный план». В этом разделе в п.13.1 указано, что публичные слушания по обозначенным темам проводит организационный комитет в форме приёма письменных предложений участников слушаний. Теперь о пункте 5 статьи 28 Градостроительного кодекса. Что там? А там следующее - «в целях доведения до населения информации о содержании проекта генплана (именно так) уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстративных материалов проекта генплана, выступление представителей органов местного самоуправления, разработчиков генплана на собраниях жителей, в печатных СМИ, по радио и телевидению». Ровно такое же положение содержит и упомянутый выше раздел 13 решения городской Думы о проведение публичных слушаний. Здесь стоит подчеркнуть, что речь идёт не о формах проведения публичных слушаний, а о способах информирования граждан. Были ли использованы эти формы информирования граждан. Да. Выступления в печатных СМИ, на радио и ТВ были. Выставки и экспозиции были, кстати, экспозиция до сих пор размещена на 1 этаже управления архитектуры и градостроительства администрации города. Были и выступления представителей органов власти на собраниях граждан. А представитель разработчика проекта внесения изменений выступал на одном из заседаний Градостроительного Совета. Таким образом, все существующие требования, как Градостроительного кодекса, так и решения городской Думы о проведении публичных слушаний в части публичных слушаний по проекту генплана, или внесению изменений в генплан города, были соблюдены. Администрация города готова предоставить по этому поводу всю необходимую информацию по первому же запросу прокуратуры.
лаврентьев
писал:
«п.2. порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учётом положения настоящей статьи». Об этом пункте 28 статьи противники принятия внесения изменений в генплан упорно умалчивают.
вам волю дай вы все будете делать по НПА, а слова "с учетом положения настоящей статьи" для вас ни о чем не говорят. может данный акт и соответствует кодексу, но знаю другие совершенно обратные примеры.
лаврентьев
писал:
Были и выступления представителей органов власти на собраниях граждан.
встречи граждан и разработчика как ни крути не было.
Нда согласование нового генплана города уже начинает напоминать какой то цирк)...в предложениях членов "Союза архитекторов города" была конструктивная критика по поводу генплана и часть замечаний вроде принята и устранена разработчиком...а такие предложения как переселение жителей поселка Победы в другое место так как он попадает под санитарно-защитную зону КНААПО, или снос части частного сектора на Мылках для того чтобы продолжить пр. Ленина от пл. Володарского в сторону мкр. Новое Лениная лично я считаю абсурдными и не реальными, так как выселить людей являющихся собственниками земли будет очень проблематично, а как известно у города нет таких денег чтобы выкупить эти земли)))....поэтому непонятно зачем доходить до абсурда в некоторых вопросах?
LissaArchi
писалa:
как известно у города нет таких денег чтобы выкупить эти земли)))....поэтому непонятно зачем доходить до абсурда в некоторых вопросах?
вы не пробовали думать кто отдал в собственность людям эти земли? зная про ген план. и осознано идя на его нарушение. и в новых изменениях насколько я знаю оставлено соединение проспектов. но оно не реально. не потому что земля в собственности. а потому что это нафиг не нужно 200 тысячному городу.
Я не понимаю, что за копья ломаются за этот ген. план. Где там профит и для кого. Отчего такое значение бумажке, которая в реальной жизни малозначима. Сегодня вы примите ген. план. Завтра я приду с миллиардом долларов и захочу в центре города лунапарк, кремль и гоночную трассу. И этот генплан возьмут тут же под меня нарисуют. А после завтра я передумаю. А потом придет газпром тыкнет пальцем на карте города на площади Ленина - здесь освободить все, буду базу строить. И снесут ильича и построят, и генплан этот засунут куда поглубже.
Общественное движение Народный Комсомольск опротестовало законность утверждения генерального плана городской думой. Из прокуратуры в адрес НК пришел ответ, подтверждающий, что генплан принят с нарушением действующего законодательства. В частности, проект утвержден без проведения собраний жителей города с разработчиками проекта в связи с чем в адрес администрации отправлено требование об устранение данных нарушений. Горожане ждут адекватных действий администрации по исправлению нарушений-то есть организации собраний жителей города и публичное обсуждение проекта нового генплана вместе с разработчиками.
Важный для города документ - Генеральный план, который образно можно назвать "конституцией" развития города на ближайшие десятилетия, разделил общественность на два лагеря: - с одной стороны, архитектурное сообщество ( особенно градостроители), добивающееся от московских проектировщиков предоставление качественного проекта; - с другой стороны, администрация города, с её главным архитектурным идеологом Курносовым (исключённым из городской организации Союза архитекторов РФ как раз за нарушения действующего генплана, массу градостроительных ошибок и пр.), настаивающая на срочном принятии того, что предложили "варяги". Позицию невмешательства и спешки проявила городская Дума, проведя согласование названного шедевра на двух заседаниях с разницей всего в три дня?! Об этих заседаниях уже сообщалось ранее, и о реакции на них жителей. А теперь внимание! Абсурд!! Обе стороны поступают так из добрых для комсомольчан намерений!
Вы все ненормальные. Ну что за страна. Городу нужен любой ген.план. Любой. Потому что так устроено все. Люди с новым мартовским генпланом получали градпланы и разрешения на строительство, начали строить, вложили большие деньги. Теперь кто их вернет ? Это теперь не проблемы застройщиков это проблемы городского бюджета, который теперь можно нагибать законным образом. Может прокуратура добавит денег бюджету ? Или общественное движение столь богато ? Заберем у местных врачей и учителей отдадим компенсацию застройщикам.
Ekkl
писал:
Вы все ненормальные. Ну что за страна. Городу нужен любой ген.план. Любой.
Ekki, ну что Вы за человек? Неужели единственный в этой стране? Вы всех поучаете, даже в тех сферах, в которых Вы не разбираетесь. Очень не хорошо. А вот люди, которые разбираются в генпланах, понимающих последствия принятия "сырого" и что он за собой потянет, всеми силами пытаются добиться получения от проектировщиков идеального Генерального плана развития города. К сожалению не все это понимают.
Владимир
писал:
Вы всех поучаете, даже в тех сферах, в которых Вы не разбираетесь.
Не наводите тень на плетень. "Сферы", "люди разбираются" Обычно так маскируют истину. Ничего там сложного нет. Я прекрасно понимаю, что "общественные слушания", которые прошли не так как надо, это всего лишь повод. Объясните мне истинную причину, почему Вас не устраивает принятый ген. план? Что с ним не так? Как то не так там земля нарезана? Скажите четко, чьи шкурные интересы задеты, где и как. Для людей дела, для строителей, для города и горожан, отсутствие генплана хуже самого худшего генплана.
Еккл прав,все эти терки не более чем отстаивания интересов неудовлетворённых.Когда мы получим идеальный план?Каждый день простоя это потерянное время,оно бесплатно?
Очень улыбнул комментарий Ekkl про шкурный интерес. Как правило громче всех держите вора,кричит сам вор! Ну а поводу генплана,любой в здравом уме человек понимает,что генплан - это основа любого города. План, это возможность планировать, а планировать,значит развивать на перспективу, правильно развивать! А для тех кто хочет сиюминутно урвать, и срубить бабло, правда никакой генплан не нужен.
Замечено неоднократно, что работники администрации мереют все по себе и воспринимают все лично! Как будто к ним в карман залезли, и у них денег просят на что-либо. а не в бюджете! Всегда вместо того чтобы ответить за свой косяк, чиновники пытаются обвинить кого-то, пытаясь, таким образом, уйти от ответственности. Такой грандиозной промах с генпланом, пытаются сниспустить до какой-то частной обиды, и межличностных разборок, пытаясь увести от главного! А главное, в данном случае, это нарушение процедуры принятия генплана, сокрытие генплана от граждан и депутатов! Видите ли, у Гордумы не было денег на оплату конверта с запросом в органы с просьбой рассекретить генплан для ознакомления с ним депутатами! Депутат, по сути, неглядя принимали документ! Т.е. на зарплату председателя гордумы в 200 000 рублей в месяц - есть деньги, а на конверт- не нашлось! Как такой беспредел вообще возможен в наше время??? Не уверена конечно. что глава исполнит представление прокурора ! По обычаю у нас так, прокурор выносит представление, а глава- его игнорирует, и шыто-крыто!
тема+ Шито крыто сейчас, при новом прокуроре не пройдет. Поверьте, Борис Викторович Кононенко не робкого десятка. А свою позицию он ясно изложил в интервью Ковалеву на Дебрях. Плохо , что местечковые чиновники не любят читать и делать выводы. Так что если есть представление-будут результаты.
Nusha
писалa:
Ну а поводу генплана,любой в здравом уме человек понимает,что генплан - это основа любого города..
очень важный генплан, он важен своей важностью, ибо важность его в основе важности, важность которого неоспорима, и каждому в здравом уме ясно насколько он важен ! Спасибо.
тема+
писалa:
А главное, в данном случае, это нарушение процедуры принятия генплана, сокрытие генплана от граждан и депутатов!
Плохо, что скрыли, плохо. Я в печали, рыдал три дня, был удручен, потом поел копченой рыбки и полегчало. Вот
генплан.
С чем несогласны ? В каком месте ? Вы его смотрели сами хоть раз ? Или вам просто пошуметь ?
valdis
писал:
. Так что если есть представление-будут результаты.
представление обязательно к исполнению, если же тот, кому адресовано представление, его не выполняет. То наказать прокурор его не может, не может никак, ни штрафа выписать, ни увольнения.... Прокурор может только возбудить административное производство и передать его в суд. И в суде прокурор будет вынужден доказывать судье свою правоту.
Ekkl
писал:
Для людей дела, для строителей, для города и горожан, отсутствие генплана хуже самого худшего генплана.
Практически, город рос и развивался в соответствие с Генпланом, разработанным специализированным институтом "ЛенНИИПградостроител- ьства" и утверждённым правительством в 1967 году. Кстати, отмечено высокое качество и глубокая проработка проекта. При корректировке Генплана в 1987 году, была сохранена его снова и документ действителен до настоящего времени. Потеряет силу только после его отмены, или утверждения нового. Так что угрозы градостроительной пустоты не может быть.
Владимир
писал:
Так что угрозы градостроительной пустоты не может быть.
пример из практики: база Газпрома на Орловском шоссе, какому генплану она соответствует? Правильный ответ: Никакому. Потому что Газпром имел ввиду все ваши генпланы и прошлые и будущие. Если надо будет - поставят раком любой генплан, потому что в современной России, он не стоит даже бумаги на которой нарисован. Вы можете рисовать себе что угодно, но придет большой человек, ткнет пальцем - и там будет гора, ткнет в другое место и там будет яма. Далее пример из практики: старый генплан предусматривает малоэтажную застройку района "Аул" на месте бараков можно строить не более трехэтажек. Новый генплан наконец-то разрешает строить многоэтажные дома. И люди начали строить. А теперь что ? Давайте выкопаем фундаменты ? давайте вернем деньги строителям ? За чей счет этот банкет ? Вывод: плохому делу генплан не помеха, а хорошее - может сломать. Вы отдаете себе отчет в тех финансовых и юридических последствиях, многомиллионных - которые следуют при отмене нового генплана ? Стоят они ваших мелочных претензий ? Кому плохо или хорошо от нового генплана ?
Ekkl
писал:
Плохо, что скрыли, плохо. Я в печали, рыдал три дня, был удручен, потом поел копченой рыбки и полегчало. Вот генплан. С чем несогласны ? В каком месте ? Вы его смотрели сами хоть раз ? Или вам просто пошуметь ?
Бесспорно, очень "удобное" представление материалов для массового ознакомления- при скачивании графические файлы JPEG размером до 158 Мб. Формат PDF, видимо, публиковавшим неизвестен. У меня рабочий комп с 4- ядерным i-7 и 12 гигами оперативки не тянет просмотр на сайте, приходится скачивать; что уж тут говорить об простых домашних компах.
Ekkl
писал:
Далее пример из практики: старый генплан предусматривает малоэтажную застройку района "Аул" на месте бараков можно строить не более трехэтажек. Новый генплан наконец-то разрешает строить многоэтажные дома.
Ekki конечно могут поставить раком-если таких засланцев -соглашателей набирут большинство. Только вам привычная ситуация не устраивает наивных комсомольчан, которые не забыли что такое честь , совесть и профессиональная ответственность. И новый прокурор не забыл-а поэтому и соответствующее предписание. Мы же с вами определились -вы однозначно, в любой позе на стороне администрации.Ваше мнение непоколебимо -поэтому не засоряйте поляну.
лаврентьев