JavaScript Menu, DHTML Menu Powered By Milonic
комсомольск-на-амуре
komcity.ru
новости форум поиск
login   pass 
  ФОРУМ / ОБСУЖДЕНИЕ НОВОСТЕЙ / Слушания по генплану — под вопросом: комсомольчанам предоставили на обсуждение...
  написать сообщение  
11:44 8 февраля 2016 обсуждаемая новость Слушания по генплану — под вопросом: комсомольчанам предоставили на обсуждение не все документы  
  Ольга Щербакова
 
До 12 февраля продолжаются слушания по очередным изменениям генерального плана Комсомольска-на-Амуре. Примут его, скорее всего, уже в этом месяце. Но по публичным слушаниям имеются серьёзные вопросы. Дело в том, что на рассмотрение граждан выставили не все документы, содержащиеся в генплане.
 
Ещё в середине января документ опубликовали в муниципальной газете. Объём — существенный, издание в соответствующем выпуске насчитывало аж 88 полос. Но если текстовая часть ещё была понятна, то карты напечатаны настолько мелко, что рассмотреть ничего нельзя даже при помощи лупы. Так что гражданам, интересующимся вопросом, пришлось ждать публикации на сайте органов местного самоуправления — там документы появились в конце января (меж тем, время, отсчитанное на слушания, шло). А после публикации — удивляться.
 
В четверг, 4 февраля, в администрации прошёл брифинг, посвящённый изменениям в проект. Напомним, во главе угла стояли замечания, выдвинутые к прошлой версии генплана — их было 58. По словам представителей УАиГ, исправлено всё, только информация эта отдельно нигде не отражена. Её на брифинге предложили опубликовать в виде справки уже после (!) принятия изменений.
 
Изучая документы и пытаясь понять разницу между старой и новой версиями, мы крайне удивились, что в новой отсутствуют карты с санитарно-защитными зонами предприятий. Задав соответствующий вопрос, мы получили обескураживающий ответ: документы на сайте опубликованы не все, в частности, карту с санитарно-защитными зонами не выкладывали, мол, она мало кому интересна.
 
Обязаны ли местные власти публиковать все несекретные документы генплана, выставляя его на слушания? Градостроительный кодекс РФ гласит: «В целях доведения до населения информации о содержании проекта ... орган местного самоуправления ... в обязательном порядке организуют выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных СМИ, по радио и телевидению». Можно сказать, что это не сделано. Кстати, по первому варианту в Управлении архитектуры висели схемы. Сейчас же там находятся вообще старые схемы к прежней редакции изменений генплана.
 
На брифинге специалистом УАиГ было отмечено, что возражений и замечаний по новому варианту генплана от граждан не поступало. Может, как раз потому, что граждане видели не все документы? По предыдущей версии замечания были, причём, немало.
 
Поскольку де-факто комсомольчан ознакомили не с полным объёмом документов, можно ставить вопрос о соблюдении порядка проведения публичных слушаний. К слову, по России уже были подобные споры, доходило до суда. Похожая ситуация была в конце 2014-го года в городском округе Домодедово. Как констатировал суд, у заинтересованных лиц не было возможности ознакомиться с проектом изменений в генплан городского округа, тем самым администрация допустила незаконное бездействие, порядок проведения слушаний ею был нарушен. Ситуация крайне схожа с нашей.
 

 
Подробнее о новом варианте генплана читайте в свежем выпуске еженедельника «Наш город».

 

Если Вы стали очевидцем интересного события — сообщите нам через WhatsApp или Telegram +7 (909) 801‑73‑18

Всегда говорим «Спасибо», в том числе и материально. Умеем сохранять источники в тайне. Пишите!

 
     
13:39 8 февраля 2016
тема Слушания по генплану — под вопросом: комсомольчанам предоставили на обсуждение... наверх
 
  Timur
сообщений: 1287
Отправить письмо через веб-интерфейс
Почему я в очередной раз не удивлен?
Главное, что в администрации поставили галочку в пункте "показать жителям, что их мнение небезразлично". Остальное жителей не должно волновать. Как-то так.

 
15:40 8 февраля 2016
тема Слушания по генплану — под вопросом: комсомольчанам предоставили на обсуждение... наверх
 
  valdis
сообщений: 943
Отправить письмо через веб-интерфейс
Если учесть, что за проект выплачены все 5 млн. наперед,(уникальный случай при госзакупках) и наблюдая рвение работников администрации побыстрее закрыть вопрос, создается стойкое убеждение в коллективном авторстве, которое так любит главный архитектор города. Необходимо провести все предписанные законом процедуры-выставки, собрания с жителями и т.д. Иначе будем оспаривать это решение в судебном порядке.
Умиляет цель разработки нового генплана, как сказал на брифинге г.Доровский -"..снять гриф "секретно". За такие цели могут с должности снять. Секретные разделы были и будут в градостроительной документации любого поселения. Ваша цель, как заказчиков проекта-получить современный. полный и объективный документ для жизни и развития города на следующие 20 лет. А для ознакомления с материалами генплана достаточно провести "разгрузку" его в соответствии с устанавливающими документами по работе с государственной тайной. Санитарно-защитные зоны - информация имеющая для жителей города. окруженного промпредприятиями наиважнейшее значение-поэтому будьте любезны , в полном объеме как предписывает Градостроительный кодекс представить на общенародное обсуждение.

 
20:44 8 февраля 2016
тема Слушания по генплану — под вопросом: комсомольчанам предоставили на обсуждение... наверх
 
  Владимир
сообщений: 74
Отправить письмо через веб-интерфейс
Эта работа - "Корректировка генерального плана..." попала в заколдованный круг. Раз за неё уже в 2013-2014 г. выплачена полная сумма, предусмотренная договором, значит она сдана заказчику!
По факту, в 2014 г. представленные на публичные слушания материалы озадачили специалистов:
1) из всего объёма графических материалов, представлены всего 3 планшета, да и то за 15-20 минут до начала встречи;
2) "сырость" материала наталкивала на мысль, что работу выполняла группа студентов, а не специалисты градостроительного профиля;
3) практически все разделы проекта имели серьёзные ошибки;
4) из более 60-ти пунктов замечаний, только небольшую часть не включили в замечания, направленные исполнителю.
Прошло более года. На многие из них даны просто отписки. Остальные, вроде, приняты к исполнению.
Сейчас история повторяется. Огромный объём уже скорректированных материалов пылится в управлении архитектуры. Время идёт. С проектом население не знакомят, а когда объявят публичные слушания, для рассмотрения объёмных материалов выделят так же считанные минуты. Попробуйте граждане в чём-либо разобраться! А будет объявлено, что публичные слушания состоялись.

 
08:43 10 февраля 2016
тема Слушания по генплану — под вопросом: комсомольчанам предоставили на обсуждение... наверх
 
  valdis
сообщений: 943
Отправить письмо через веб-интерфейс
Пояснения к процедуре проведения публичных слушаний
ОАО «РосНИПИУрбанистики»
В Градостроительном кодексе определены два основных права, которым должен соответствовать проект:
• право человека на благоприятные условия жизнедеятельности,
• права и законные интересы правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
Именно с этой целью проводятся публичные слушания. Следовательно, каждый заинтересованный в получении информации субъект градостроительных отношений должен иметь возможность получить информацию о содержании проекта, оценить проект с позиции соблюдения или нарушения вышеуказанных прав и передать свою оценку в виде одобрения, предложения, возражения и т.д. в соответствующие инстанции.
Опубликованию подлежит проект положения о территориальном планировании, который включает в себя:
1) цели и задачи территориального планирования;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.
Опубликованию подлежат и карты (схемы) проекта, на которых отображены проектные решения.
Исходя из этого, у нас сложилось представление о необходимом минимуме информационных материалов для проведения публичных слушаний.
Это:
1. Первое информационное сообщение (в газете, по ТВ, в Интернете) о начале публичных слушаний, в котором, помимо официальной информации о начале слушаний, дается понятное определение того, что такое проект генплана, что такое публичные слушания и зачем жителям необходимо участвовать в слушаниях.
2. Создание Интернет - сайта, посвященной проекту генплана или СТП. Мы считаем, что к этой задаче нужно подходить творчески. Недостаточно разместить текст Положений и одну-две схемы. Необходимо структурировать содержание проекта, максимально используя возможности компьютерных технологий и Интернета.
Горожане – это не однородное целое. Это множество разных социальных и деятельностных групп. И каждую группу интересует свой аспект содержания проекта. Разрабатывая сайт проекта генплана, мы структурируем информацию таким образом, чтобы разные субъекты градостроительных отношений с легкостью находили актуальную для них информацию. Так, например, при разработке сайта по генплану Ростова-на-Дону были определены три целевые группы: власть, бизнес, горожане. Для каждой целевой группы сайт задавал свою логику движения по содержанию генплана.
Нам интересно общаться, спорить и полемизировать с теми, для кого мы работаем – для жителей территорий и горожан. Поэтому мы считаем, что необходимо создать возможность заинтересованным лицам обсуждать наш проект и сообщать нам свое мнение. Для этого мы создаем интернет-форум и сообщаем адрес электронной почты.
3. Экспозиция проекта (выставка). На выставку мы готовим несколько схем и снабжаем каждую схему подробной «инструкцией», как читать эту схему.
4. Публикация в местной газете, где в доступной и интересной для восприятия форме изложены основные проектные решения.
5. Открытая встреча горожан/жителей, администрации и разработчиков, которая проводится в удобное для людей время в помещении, которое может вместить всех желающих.
Достаточно часто в настроениях муниципальных управляющих по отношению публичным слушаниям встречается мотив «избегания».
Например, муниципальный управляющий сельского поселения, прошедший через публичные слушания, на котором с треском был провален проект генерального плана сельского поселения, сделал вывод, что следующие слушания будет проводить зимой, когда наиболее активный состав участников слушаний – собственников недвижимости, пребывает в городе.
Такая «стратегия», может быть, и позволит составить «гладкий» протокол, но неучтенные в проекте интересы выразятся в конфликтах на стадии реализации генплана. В результате экономические потери от затягивания или срыва проектов или от необходимости корректировать уже утвержденный документ будут значительно больше, чем затраты на внесение в проект генплана изменений, которые учтут интересы проживающих на этой территории людей, разумеется, если эти интересы не противоречат планировочным ограничениям и общественным интересам.
Есть еще одна проблема, которая препятствует профессиональному обеспечению процесса публичных слушаний: значительная часть управленцев уверена, что чиновники – служащие соответствующих структурных подразделений администраций своими силами могут обеспечить проведение публичных слушаний. Большинство управленцев уверено, что эта область не является областью профессиональной работы, требующей привлечения соответствующих квалифицированных специалистов.
Однако этот очевидный факт не принимается во внимание в ситуации производства сложнейшей новой услуги – градостроительного проекта территории или населенного пункта. Часто ссылаются на то, что в бюджете нет денег. В Москве, например, деньги есть. Но и там чиновники своими силами «справились» с организаций публичных слушаний. При этом горожане сообщали, что они просто не в состоянии воспринять информацию, которая была представлена на публичные слушания.
На таком или максимально приближенном проведении публичных слушаний настаивает Комсомольская организация Союза Архитекторов РОССИИ.


 
   
  написать сообщение  
Сервер развивается и поддерживается редакцией еженедельника «Наш город»
Отдел рекламы: (4217) 20-10-07; adver@komcity.ru
Правила использования материалов
    Яндекс цитирования Программирование: 2002—2004  — Технодизайн
2005—2013  — "Наш город"